改革舉措原則上11月底前落實(shí)到位

安徽省委省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，2019年以來，我省每年圍繞營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域，推出并實(shí)施系列改革提升舉措，有力推動(dòng)了我省營(yíng)商環(huán)境改善。安徽商報(bào)融媒體記者了解到，今年年初，我省制定出臺(tái)《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）》并推進(jìn)實(shí)施，二季度以來，省政府辦公廳（省營(yíng)商環(huán)境辦）會(huì)同省有關(guān)單位，研究制定了進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措。

我省明確，改革舉措原則上11月底前落實(shí)到位。各市、省有關(guān)單位將及時(shí)梳理已完成或?qū)崿F(xiàn)的指標(biāo)提升、服務(wù)優(yōu)化等政策措施，10月底前轉(zhuǎn)化形成為企業(yè)辦實(shí)事服務(wù)清單，明確流程、環(huán)節(jié)、材料等量化要求。省營(yíng)商環(huán)境辦將于年底前對(duì)各市、省有關(guān)單位工作完成情況開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入年度營(yíng)商環(huán)境工作績(jī)效考核。

持續(xù)對(duì)標(biāo)提升優(yōu)化服務(wù)，未來我省將常態(tài)化對(duì)照滬蘇浙等先進(jìn)地區(qū)，緊盯全國(guó)一流水平和最佳實(shí)踐，全面深入學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度指標(biāo)體系研究，定期歸集市場(chǎng)主體意見建議，以季度為周期，研究提出具有針對(duì)性、系統(tǒng)性、前瞻性的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措，清單化閉環(huán)式推進(jìn)落實(shí)。

“不說不能辦，只說如何辦”

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善制度建設(shè),我省將實(shí)行說“不”提級(jí)管理，堅(jiān)持“不說不能辦，只說如何辦”,健全辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)流程和機(jī)制，健全不履行承諾事項(xiàng)核查工作機(jī)制和辦法。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)本單位本層級(jí)不能辦理的事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位請(qǐng)示報(bào)告，推動(dòng)高效協(xié)同辦理并及時(shí)反饋，加強(qiáng)對(duì)辦理工作跟蹤問效。

推動(dòng)解決“一類問題”，我省明確提出，健全系統(tǒng)性歸集企業(yè)訴求、解決“一類問題”工作機(jī)制，加大對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境問題的督查和曝光力度。把“找問題、建機(jī)制、求實(shí)效”貫穿為企服務(wù)全過程，構(gòu)建化解問題工作閉環(huán)，做到回應(yīng)一個(gè)訴求、解決“一類問題”、提升一個(gè)領(lǐng)域。

建立實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”制度

營(yíng)商環(huán)境好不好，陪群眾一起走一走。我省將推進(jìn)感知監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，深入開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等活動(dòng)，推動(dòng)政府部門（單位）工作人員以企業(yè)群眾等身份，進(jìn)行線上線下辦事?lián)Q位體驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)提需求、談體驗(yàn)、評(píng)效果。

省發(fā)展改革委、省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局及各市還將牽頭建立實(shí)施相應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”制度，組建涵蓋人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體記者等專業(yè)高效的體驗(yàn)官團(tuán)隊(duì)，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。多渠道多維度獲取市場(chǎng)主體真實(shí)感受，推進(jìn)工作落實(shí)、改革創(chuàng)新等實(shí)績(jī)實(shí)效“無感”監(jiān)測(cè)。

全面建立公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”

《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措》共114條，其中重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域提升舉措66條，聚焦重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域提升，突出等高對(duì)標(biāo)一流。

安徽商報(bào)融媒體記者了解到，重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域提升舉措涉及營(yíng)商環(huán)境方方面面。如：深化工程建設(shè)項(xiàng)目集成服務(wù)改革、“綜合查一次”改革等，推進(jìn)流程再造、制度優(yōu)化、服務(wù)提升。學(xué)習(xí)借鑒上海等地“AI＋政務(wù)服務(wù)”能力建設(shè)，推進(jìn)納稅人領(lǐng)用數(shù)字化電子發(fā)票自動(dòng)賦額試點(diǎn)；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)功能，拓展“AI＋政務(wù)服務(wù)”智能化應(yīng)用場(chǎng)景。

利用好長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，我省將推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一的長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不實(shí)承諾信息信用修復(fù)機(jī)制，規(guī)范信用修復(fù)辦理流程，提升辦理效率。全面推行跨區(qū)域自助通辦模式，依托安徽省一體化智能自助系統(tǒng)，深化“政銀合作”，年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)接2000臺(tái)以上部門自助終端，集成推出800個(gè)以上高頻自助事項(xiàng)。

我省將實(shí)施“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程，推動(dòng)更多惠企利民服務(wù)掌上辦理。同時(shí)，全面建立公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大行政給付、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、稅收優(yōu)惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面。

推進(jìn)“綜合查一次”改革，安徽省“綜合查一次”改革指導(dǎo)意見即將出臺(tái)，提高執(zhí)法效能，著力破解行政執(zhí)法中存在的重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等難題，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

推進(jìn)義務(wù)教育階段新生入學(xué)“一件事一次辦”

《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措》包含優(yōu)化涉企服務(wù)舉措48條，聚焦市場(chǎng)主體感受，提高涉企服務(wù)效能。將市場(chǎng)主體對(duì)要素、法治、政務(wù)、創(chuàng)新等方面的期盼作為改革和優(yōu)化的主攻方向，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在的問題，進(jìn)一步明確提升舉措。

具體來看，重點(diǎn)舉措將優(yōu)化“融小易”金融咨詢服務(wù)；搭建線上“首貸服務(wù)中心”；鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率。完善法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉，從源頭上幫助企業(yè)提升合規(guī)水平。

我省將推進(jìn)義務(wù)教育階段新生入學(xué)“一件事一次辦”，升級(jí)招生入學(xué)登記服務(wù)系統(tǒng)，為群眾登記子女入學(xué)信息以及查詢兒童預(yù)防接種、出生醫(yī)學(xué)證明、家庭戶籍、不動(dòng)產(chǎn)、居住證等信息提供便利。

持續(xù)深化醫(yī)保涉企政務(wù)服務(wù)“一屏通辦”改革，我省將開展醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議“網(wǎng)上簽”試點(diǎn)。提升醫(yī)保平臺(tái)服務(wù)功能，推行企業(yè)職工生育津貼“免申即享”。拓展“醫(yī)保+AI”智能化應(yīng)用場(chǎng)景，年底前每個(gè)市至少10家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“刷臉結(jié)算”；探索掛號(hào)、就診、檢驗(yàn)、取藥、結(jié)算、醫(yī)保信息查詢等就醫(yī)全場(chǎng)景、全流程“刷臉秒辦”。

為企業(yè)減負(fù)，我省將優(yōu)化精簡(jiǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)，能從行政記錄取得或從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料中推算獲得的數(shù)據(jù)，不再另行布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開展調(diào)查；及時(shí)清理過時(shí)重復(fù)內(nèi)容以及利用率低的報(bào)表指標(biāo)，進(jìn)一步減輕企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送負(fù)擔(dān)。

推動(dòng)企業(yè)高端人才到高校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”、高校院所科研人員到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”。我省提出，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新載體。

加快公路工程建設(shè)，我省明確，推進(jìn)省際高速公路互聯(lián)互通及省內(nèi)縣城通工程。2023年，新增高速公路通車?yán)锍?30公里，新增一級(jí)公路300公里。（安徽商報(bào)融媒體記者 劉媛媛）